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特色小镇建设重在“特”和“融”

发布日期:2018-03-20   文章来源:河北日报

       今年的政府工作报告提出,大力实施乡村振兴战略。出席全国两会的我省代表委员们认为,乡村振兴需要一个强有力的龙头和载体,把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行集中和集聚,推动特色产业发展。这一载体,就是特色小镇。

       在特色小镇项目纷纷上马的今天,特色小镇如何避免“千镇一面”,实现持续、健康发展?围绕这个问题,代表委员们纷纷建言献策。

 

       强基础,打造鲜明的特色产业

 

       “特色小镇非镇非区,也不是行政区划单元,而是有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。我认为,在这些要素中,产业是特色小镇的基础。如果没有产业作为支撑,特色小镇只是一座‘空中楼阁’。”全国人大代表、衡水市市长吕志成表示。

       在吕志成代表看来,特色小镇建设必须因地制宜,发挥历史和地域优势,在此基础上找到有生命力、有市场前景的产业。在规划、建设和发展过程中,要注意“求异防同”,避免“千镇一面”。

      “近年来,衡水已经培育建设了武强周窝音乐小镇、枣强大营裘皮小镇等一系列特色小镇。在开发、建设过程中,我们都坚持了产业建镇这个原则。”吕志成代表表示。

       吕志成代表的观点,引发了全国人大代表、河北省曲阳县陈氏定窑瓷业有限公司董事长庞永辉的共鸣。他告诉记者,目前,曲阳正在谋划建设定瓷特色小镇,该小镇最大的特色和核心竞争力,是曲阳特有的定瓷产业。

      “定窑是宋代五大名窑之一,窑址位于曲阳县灵山镇,持续烧造时间达700余年。但目前,定瓷产业整体发展规模比较小,生产方式大多以小作坊生产为主。”庞永辉代表介绍,定瓷特色小镇就是要把这些“小、散、弱”的企业整合到一起,提升产业化程度和产品质量,打造品牌效应和集聚效应。并在此基础上进一步挖掘、发扬定瓷文化,实现定瓷文化的外溢。

 

       促融合,推动特色小镇持续发展

 

       “有些小镇虽然特色非常鲜明,但由于其他配套设施不达标,可游玩和体验的项目太少,照样留不住人。因此,特色小镇建设过程中必须注重各种功能的融合。”全国人大代表、河北省献县淮镇中街村党支部书记哈明江认为。

       “我们镇是少数民族聚集地,经过调研我们发现,如今独生子女父母养老难的问题越来越普遍,提升养老产业的服务品质很有必要。因此,我们决定依托本地地热资源优势,打造一个康养特色小镇。”哈明江代表告诉记者。

       哈明江代表介绍,淮镇康养特色小镇规划占地近1.7平方公里,以温泉疗养为特色,与之配套的还有医院、学校、特色农业采摘大棚、清真食品特色一条街等,融合了康养、餐饮、住宿、娱乐等功能。在吸引大批游客的同时,还能带动就业、促进农民增收。

       “产业是基础,融合是方向。曲阳定瓷特色小镇建设目标也不只是成为定瓷产业的聚集区,而是成为集生产、展示、交易、体验、旅游于一体的特色综合体。”庞永辉代表说。

       “目前,衡水市正在谋划建立特色小镇和小城镇的完整治理体系,把特色小镇和小城镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台,因地制宜、改革创新,发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇,促进新型城镇化建设和经济转型升级。”吕志成代表说。

       代表委员们一致认为,特色小镇要实现可持续发展,应该在功能上“有机结合”,将产业、文化、旅游和一定社区功能进行叠加;在形态上“小而美”,求精不求大;在体制机制上“新而活”,鼓励和支持各特色小镇做改革试验区。只有这样,特色小镇才能实现健康发展,成为乡村振兴的龙头和载体。

       □记者 王思达