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财政收入增速扭转放缓趋势

超20万亿元支出助推高质量发展

发布日期:2018-01-26   文章来源:河北日报

       工业品价格较快上涨,带动相关税收较快增长

       税收增收结构进一步优化

       强化民生领域经费保障,提高保障水平

       重点领域投入加大,推动经济高质量发展

       财政部25日发布的最新数据显示,2017年,全国一般公共预算收入和支出运行均呈现向好态势,收入增速扭转了自2012年以来逐年放缓的态势,支出规模则首次突破20万亿元。

       作为反映经济运行情况的“晴雨表”,回升的收支增速、平稳的财政运行,折射出中国经济发展稳中向好态势,体现出经济效益和运行质量显著提高。

       “2017年,财政收入运行呈现出新的积极变化。”财政部国库司负责人娄洪表示,去年,财政收入质量提高,结构调整和动能转换在税收上体现得更加明显,税收增收结构进一步优化,区域间财政收入增长的均衡性进一步提高。

       数据显示,2017年,全国一般公共预算收入同比增长7.4%,比上年加快2.9个百分点,扭转了自2012年以来收入增速放缓的态势。分析认为,财政收入的快速增长主要受到经济稳中向好、工业品价格较快上涨等多重因素的推动。

       “经济稳中向好,为财政增收奠定了良好的税源基础。”娄洪说,从供给端看,工业生产有所回暖,服务业发展增速较快,企业效益明显改善;从需求端看,投资结构不断优化,市场销售平稳增长,外贸进出口显著回升。

       其次,工业品价格较快上涨,带动国内增值税、企业所得税等相关税收较快增长。

       “我国财政税收收入对工业品价格变化的弹性较高。”娄洪说,2017年,全年 PPI由上年下降1.4%,转为上涨6.3%,带动了以现价计算的相关税收快速增长;同时,出厂价格上涨,也在一定程度上推动了企业利润和企业所得税的增长。

       此外,部分大宗进口商品量价齐升,带动进口环节税收较快增长;“双创”和“放管服”改革效应持续显现,去年全国新登记企业同比增长9.9%,为财政增收拓宽了税基,也带动了信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等相关行业税收较快增长。

       财政支出方面,2017年,全国一般公共预算支出首次突破20万亿元,同比增长7.7%。

       超20万亿元的财政“蛋糕”是如何切分的?财政部预算司副司长王克冰称,2017年,各级财政部门强化民生领域经费保障,提高保障和改善民生水平。其中,扶贫支出3171亿元,增长38.7%;全国教育支出30259亿元,增长7.8%;全国社会保障和就业支出24812亿元,增长16%。

       另一方面,财政支出加大重点领域投入力度,推动经济高质量发展。数据显示,2017年,科学技术支出7286亿元,增长11%;工业企业结构调整专项奖补资金222亿元,支持钢铁、煤炭行业化解过剩产能;全国节能环保支出5672亿元,增长19.8%。

       “其中,大气污染防治专项资金160亿元,增长43%,支持地方落实大气污染防治重点任务,坚决打赢蓝天保卫战。”王克冰说。

       展望2018年财政收支运行,分析认为,2018年财政收入将继续保持向好态势,但压力犹存。

       “2018年,全面贯彻落实党的十九大精神将对深化改革、促进发展注入新的强大动力,经济持续健康发展具有许多有利条件,将为财政收入增长形成有力支撑。”娄洪说。

       但他同时表示,国际环境和经济运行中的不稳定性不确定性因素仍然存在,价格和进出口因素的增收作用可能减弱,减税降费措施的累积效应也将给财政收入增长带来压力和挑战。

       □新华社记者 申铖 郁琼源